Como a pacata Pindamonhangaba (SP) ganhou título de 'cidade inteligente'

São 7h da manhã quando os alunos se dirigem em fila para a sala de aula da escola municipal João Kolenda Lemos (Bem Viver). Enquanto a professora liga a lousa interativa, um carrinho cheio de notebooks entra na sala. Cada estudante pega um e volta para a sua carteira. Login, senha, pronto. Estão todos conectados em rede wi-fi.

É a chamada Educação 4.0, parte de uma série de inovações que fez com que a conservadora Pindamonhangaba, município de 171.885 habitantes a 148 km da capital paulista, ganhasse o título de Smart City (cidade inteligente), concedido pela ABNT (Associação Brasileira de Normas Técnicas).

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Na cidade onde Jair Bolsonaro obteve o equivalente a 63,96% do total do votos para a presidência, crianças aprendem com um método de ensino digital, enquanto a cidade segue com seu característico ar interiorano — de ruas quase vazias e prédios históricos tombados pelo Condephaat (Conselho de Defesa do Patrimônio Histórico), remetendo ao apogeu da cultura cafeeira na região.

Câmeras e inteligência artificial

A cidade hoje possui acesso à internet de qualquer ponto, inclusive na zona rural. O morador precisa pagar IPTU ou qualquer outro tributo? Basta acessar o site da prefeitura. Agendar uma consulta na UBS (Unidade Básica de Saúde)? O agendamento é feito on-line, com prontuários eletrônicos e controle de exames. Medo da violência? A cidade possui 1.400 câmeras que identificam todos os veículos que entram e saem dali.

Sem falar na inteligência artificial que possibilita a identificação e reconhecimento facial de cada indivíduo. "É um caminho sem volta", diz Danilo Velloso, secretário de inovação do município, que ticou pessoalmente cada um dos itens da norma ABNT NBR ISO 37120. "É a tecnologia a serviço do governo e dos munícipes."

Para ganhar o título de Smart City, foram analisados e auditados 45 indicadores essenciais e 52 índices de apoio, que renderam a Pinda o nível Platina — o mais alto no processo de certificação (sendo bronze, o inicial, evoluindo para prata e ouro, como intermediários) — num conjunto de critérios reunidos na norma 37120.

Transporte, telecomunicações, segurança, saúde, saneamento, recreação, população e condições sociais, planejamento urbano, água, lixo sólido e segurança alimentar estão entre as áreas avaliadas pela ABNT.

Governança high tech

A terra natal do ex-governador e atual vice-presidente Geraldo Alckmin (PSB) é a segunda Smart City do país. A primeira foi São José dos Campos (SP), também no Vale do Paraíba, a 92km de São Paulo, que também obteve classificação Platina na norma 37120.

"Pindamonhangaba está entre as cidades certificadas por um processo internacional utilizado em 165 países do mundo e que segue os padrões ISO (International Organization for Standardization)", ressalta Antônio Carlos Barros de Oliveira, diretor de certificação da ABNT. Os indicadores são reavaliados anualmente nas cidades.

O município investiu, em quatro anos, R$ 63,2 milhões no projeto. A conclusão se deu no dia 25 de janeiro, com o recebimento de uma placa guardada dentro de uma caixa preta de veludo que fica exposta no gabinete do prefeito.

"É normal a dificuldade em encarar o novo, mas aos poucos fomos vencendo as barreiras e todos foram entendendo que os projetos trariam inúmeros benefícios à cidade", comemora o médico Isael Domingues (PL), prefeito em segundo mandato em Pindamonhangaba. "Hoje, te desafio a encontrar papéis nas mesas dos funcionários da prefeitura."

No gabinete do prefeito, um telão no centro da sala traz informações em gráficos coloridos sobre orçamento, verba de cada uma das pastas e previsão de arrecadação e gastos para os próximos meses. "Acho que olho para essa tela mais do que para redes sociais e WhatsApp", diz Domingues, ressaltando que possui os dados também no smartphone e frequentemente envia prints aos seus secretários.

Big data para o comércio e serviços

O secretário de inovação do município diz que um dos principais benefícios da digitalização da cidade é a capacidade de atração de investidores. Se um supermercado focado no público C e D se interessa por Pinda, por exemplo, a prefeitura consegue apoiar sua inserção, mostrando por meio de números em quais pontos da cidade ele deve se instalar para obter sucesso.

"Se uma empresa local possui postos de trabalho para determinadas áreas, conseguimos fornecer para o munícipe cursos gratuitos para que ele possa disputar uma vaga. No final, todos ganham", assegura Velloso.

"Viver em uma cidade inteligente oferece desde a melhoria da qualidade de vida, segurança e saúde, até a facilitação do desenvolvimento econômico", diz Dênis Carvalho, gerente de certificação da associação. "Uma cidade inteligente é caracterizada por um sistema de infraestrutura de tecnologia da informação e comunicação que ajuda a conectar governos, empresas e cidadãos para gerenciar recursos de forma eficiente, segura e sustentável."

Percepção de melhoria

Rodrigo Rocha, 36, co-fundador da startup Você Recicla, tem uma parceria com a prefeitura para evitar que materiais recicláveis vão parar no aterro. "Nós montamos uma estação de reciclagem, um contêiner na frente da prefeitura. O munícipe pode trazer aqui seu lixo doméstico reciclável e, depois de pesados, eles são convertidos em créditos que podem ser trocados por dinheiro em conta", diz o empresário.

"É um incentivo para que todos se engajem na causa." Em 2022, segundo dados da startup, 5 toneladas de reciclados foram recolhidos e R$ 4 mil pagos aos usuários.

A técnica de farmácia Thainara de Souza Assis, 30, tem uma filha de 4 anos e conta que o uso da tecnologia na escola municipal a deixou mais segura em relação ao ensino. "Sempre podemos melhorar, mas acho que pelo menos estamos no caminho certo." O diretor da escola municipal João Kolenda, Bruno Ricardo Cezário, 36, acredita que a tecnologia atrai a atenção das crianças. "As antigas aulas feitas com retroprojetor hoje ganham ferramentas ainda mais digitais."

Elisabete Martins Muniz, 58, gestora de unidade, concorda: "A novidade encanta não só alunos, mas também professores, que têm um leque maior para trabalhar os conteúdos."

Thainara, porém, considera que a principal mudança sentida ao longo dos anos foi em relação à segurança. Segundo ela, as câmeras do CSI (Centro de Segurança Integrada) e a agilidade em pegar criminosos transmitem uma sensação de melhoria. "Vimos na televisão que, após um assalto, em pouco tempo localizaram e prenderam os bandidos", conta.

Pelo projeto, os 731,355 km² da cidade são divididos em cinturões monitorados. "Equipes compostas por um guarda civil municipal, um policial militar e um agente de trânsito, ficam de olho 24h por dia em tudo o que acontece", garante José França, secretário adjunto de segurança pública.

Dados oficiais da prefeitura afirmam que, entre 2021 e 2022, caiu em -55,6% o índice de homicídios culposos por acidente de trânsito, enquanto cresceu em 11,8% o número de infratores apreendidos em flagrante.

Para a comerciante Patrícia Araújo, 45, proprietária de uma coxinharia em Pindamonhangaba, porém, embora a qualidade de vida tenha melhorado, a cidade ainda enfrenta problemas, principalmente em mobilidade urbana e saúde. "É uma reclamação dos meus funcionários a demora dos ônibus. Acho que o fluxo do transporte precisa ser ajustado para que a população tenha mais mobilidade", diz. "Já na saúde, ainda há demora no atendimento. É uma área que poderia receber mais investimentos."